2026年台灣餐旅業首度開放移工：雇主必知完整指南
台灣餐旅業歷史性地首度開放聘僱移工。勞動部於2025年底核准此政策，法規於2026年第一季正式生效。這是一個里程碑式的轉變——但伴隨嚴格條件、顯著成本和10%人力上限，雇主需要審慎規劃。
以下是你需要知道的一切。
為什麼會開放？
台灣餐旅業面臨約6,600名 勞工的缺口。飯店找不到房務人員，餐廳廚房招不到人。隨著台灣出生率持續走低——目前全球最低之列——國內勞動力池不斷萎縮，情況持續惡化。
政府多年來抵制開放餐旅業聘僱移工，優先保障國內就業。但缺口已大到無法忽視。疫後復甦加速了危機：觀光回升的速度遠快於人力補充，疫情期間流失的飯店員工來不及回補。
實際開放了什麼？
核准的職位
移工現在可以被聘僱擔任四種飯店職務：
- 房務/客房服務 — 整理床鋪、清潔房間、備品準備
- 清潔 — 公共區域、大廳、餐廳、後場
- 櫃台/前台作業 — 入住登記、退房、旅客服務
- 餐飲服務 — 餐廳營運、宴會支援、廚房助理
這些被歸類為「中階技術」(中階技術) 職位，非基層勞力。
最低薪資
所有餐旅業移工必須支付至少32,000元/月——台灣外籍勞工的標準最低薪資。無論工時多少，這是固定月薪。
華語要求
需具備基本華語能力。確切的測試標準仍在最後確認中，但雇主應預期面對旅客的職位需要具備功能性中文溝通能力。
10%人力上限
這是規劃中最關鍵的數字：移工不得超過全體員工的10%。
實際影響：
| 員工總數 | 移工上限 |
|---|---|
| 20 | 2 |
| 50 | 5 |
| 100 | 10 |
| 200 | 20 |
「員工總數」指公司投保勞保的所有員工。這是硬性上限——沒有豁免或例外機制。
上限的重要性
對小型飯店（30人以下），上限意味著最多2-3名移工。能解決部分人力問題，但無法取代全面的招聘策略。大型連鎖飯店有更多空間，但仍需大量本地員工和學生人力。
成本結構
聘僱移工在薪資之外還有多項成本：
就業安定費
- 每人每月2,000～9,000元，雇主每季繳納
- 實際金額取決於產業分類和外籍勞工比例
- 餐旅業在新的10%上限下，預估約每人每月2,000元
仲介費
- 使用仲介：約每人每月1,500～2,500元
- 政府正在菲律賓設立直接聘僱中心以降低仲介依賴，但多數雇主初期仍需仲介協助
住宿義務
- 雇主通常需提供或補貼 移工住宿
- 預算約每人每月3,000～5,000元 住宿成本
其他成本
- 健康檢查安排（就業前和就業期間）
- 保險費用
- 合約管理和續約處理
每位移工年度總成本
最低估計：32,000元（薪資）+ 2,000元（安定費）+ 2,000元（仲介）+ 3,000元（住宿）= 約39,000元/月或468,000元/年。
本地員工加薪要求
許多雇主忽略的一項要求：每聘僱一名移工，你必須為一名台灣員工每月加薪2,000元。
這意味著聘僱5名移工，需要為5名本地員工各加薪2,000元——額外增加每月10,000元（每年120,000元）的本地人力成本。
這項政策旨在保障本地勞工，確保外籍人力不會壓低國內薪資。務必將此納入成本計算。
直接聘僱計畫
政府將於2026年第一季在菲律賓開設台灣首個海外招募中心。主要特點：
- 政府對政府方案 — 減少對私人仲介的依賴
- 雇主負擔招募費用 — 機票、健康檢查和簽證費用由雇主支付，非勞工負擔
- 菲律賓優先 — 菲律賓為首個目標國家，未來可能擴展至其他國家
- 中階技術人才為主 — 專門為餐旅和商港產業設計
這種直接聘僱模式旨在減少過去透過私人仲介網絡常發生的剝削問題，過去勞工經常需為仲介支付高額費用。
時程與流程
目前狀態（2026年第一季）
- 法規已生效
- 菲律賓招募中心正在設立中
- 雇主可透過勞動部開始申請流程
聘僱流程（預估）
- 雇主登記 — 向勞動部登記為核准的餐旅業雇主
- 國內招募嘗試 — 須證明無法在國內填補職缺（通常需14-21天公告）
- 外勞申請 — 提交聘僱配額申請及人力資料
- 招募 — 透過菲律賓中心或核准仲介
- 勞工處理 — 健康檢查、簽證、交通安排
- 到達和入職 — 勞工抵台、開始工作
預估時程：從首次申請到勞工抵達約3-6個月。
對僑外生聘僱的影響
移工開放實際上讓僑外生更有價值，而非更沒價值。原因如下：
互補而非競爭
- 移工 填補全職、全年的職位（在10%上限內）
- 僑外生 提供彈性的兼職人力，無人數限制
- 聰明的雇主同時運用兩種管道
成本優勢更明顯
移工年度成本約468,000元，僑外生在同等覆蓋下約243,200元，差距一目了然。學生帶來：
- 零就業安定費
- 零仲介費
- 零住宿義務
- 無人數上限
- 7天許可處理 vs. 移工的數月流程
策略運用
將有限的10%移工配額用於核心全職房務職位。其他一切——晚班、週末、假期人力、餐飲支援、前台——用僑外生填補。
混合策略在最需要的地方提供全職穩定性，在其他地方以較低成本靈活調配。
常見問題
我的餐廳（非飯店）可以聘僱移工嗎？ 初期政策聚焦飯店營運。獨立餐廳不在第一階段範圍內，但正在討論擴大適用。
我已經有僑外生員工，會受影響嗎？ 僑外生單獨計算，不計入10%移工上限。兩者適用不同的法規架構。
移工可以換雇主嗎？ 中階技術勞工法規有雇主轉換條款，但需勞動部核准，非自動轉換。
超過10%上限會怎樣？ 你將無法取得額外聘僱的核准。如果總員工數減少（離職、裁員），可能需要調整以維持合規。
為企業做好準備
第一步：評估人力組成
計算你的10%上限。確切知道能聘僱多少名移工。
第二步：確定哪些職位需要全職覆蓋
不是每個職位都需要移工。盤點哪些角色需要全年、全職的穩定性——那些就是你的移工職位。
第三步：建立學生人力管線
其餘一切，開始與鄰近大學建立關係。僑外生填補移工無法覆蓋的彈性缺口（晚班、週末高峰、季節性尖峰）。
第四步：精準預算
納入所有成本：薪資、安定費、仲介、住宿、本地加薪。與學生聘僱成本做比較，優化你的組合。
第五步：盡早啟動申請
3-6個月的時程意味著現在開始，勞工將在2026年夏天或秋天抵達——正是你最需要的時候。
結論
開放餐旅業聘僱移工是重大的政策轉變，為雇主提供全職人力的新工具。但10%上限、可觀的成本和漫長的聘僱流程意味著它不是完整的解決方案。
2026年及以後人力配置最有效的雇主，是那些將移工用於核心職位、僑外生用於彈性覆蓋的人——充分利用每個管道的優勢，同時管理其局限。
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